第三章 三省六部制
未央宫御书房内，李应两眼直勾勾的盯着面前的三人，问道：“你们三个认为如何？但说无妨。”
贾诩闻言说道：“陛下所说的三省六部制，确实可以称得上是一整套高效率的行政体系，臣无异议。”
法正见此，说道：“陛下，这样的行政国体，若是被豪族垄断，尤其是六部之间相互勾结，那全国的行政就会陷入瘫痪。臣以为不可。除非能有一套配套的选官用人制度。”
张文却是默然不语，好像是在思索着什么。
李应见此说道：“你等说的朕都明白，目前朝堂基本上是两套行政方式运作：一套是自秦朝以来就开始实行的三公九卿制度，历经四百多年的修修补补，早已经面目全非；另一套就是朕多年前在关中推行的太尉府六部制，眼下朕依旧代领太尉一职，六部的担子全压倒朕一个人肩上，而且太尉府内各官员职责不清，总是互相推诿，弄得朕的命令很难推行。全国上下大小事务全让朕一个人决策，长此以往哪有不出纰漏的。”
张文此时，才开口说道：“臣也同意陛下所说的三省六部制。”
李应闻言，看向法正说道：“孝直，你意下如何？”
法正说道：“臣依旧以为在不改变现有选官用人制度之前，不可盲目推行变法。”
李应摇了摇头说道：“好吧，朕向你们透个底，朕已经拟定了一套完备的选官用人制度，可是饭得一口一口吃吧，狼吞虎咽，一股脑的全推出去，你们觉得文武百官和天下豪族士绅能答应吗？好了，既然此事文和和文优都认为可行，加上朕就是三个人，三对一，朕宣布通过。”
法正还行说什么，李应却是摆手说道：“孝直，朕觉得让你掌管门下省太合适了，不过你的驳回权要等到正式上任之后使用吧。朕乏了，你们退下吧。”
“诺。”三人闻言，只得退下了。
李应随后又命张绣叫来马良、李平、刘巴三人说话。
待到三人到齐之后，李应看着三人说道：“你等三人都是朝廷的肱骨之臣，也是朕的左膀右臂，朕想对你等委以重任，只是不知道你等对如今的朝局如何看待？坐坐坐，不必拘束，又不是在朝堂之上，但说无妨。”
“谢陛下，臣等不敢。”三人见此，依旧站在原地，丝毫没有要坐的意思。
李应见此说道：“朕的命令也不听了。”
“不敢，不敢，臣等遵旨。”三人急忙说道。
马良坐定，拱手对李应说道：“方才陛下问起我等对朝局的看法，臣却有话想说。”
李应闻言，自顾自的斟了一杯茶水说道：“哦，季常说说看。”
马良说道：“臣以为眼下朝堂内外政令混乱，各部官员职责不清，权力混淆，决策办事的成效很慢，往往一件小事都要拖上数月之久。”
李平、刘巴二人闻言看向李应，仔细观察着李应的细微表情。
李应余光将众人的表现看在眼里，却没有理会，而是继续问道：“还有其他的吗？”
刘巴见李应表情平静，于是起身说道：“陛下，臣这个人性子直，还望陛下不要见怪，眼下朝堂内外结党营私者甚多，朝堂风气不正。”
李应点了点头，而后说道：“坐，坐下说。”
说完还亲自为三人斟上了茶水，三人赶忙起身跪拜在地。
李应见此说道：“朕知道君臣之道，也懂礼数，不过朕说了，这不是在朝堂之上，是私下里交流，你等就当是朕与你等叙叙旧就好了。起身吧。”
“这，诺。”三人赶忙起身。
李应随后看向李平说道：“正方好像从进来就一言未发，朕想听听正方的想法？”
李平闻言，拱手说道：“回陛下，臣看到的和二位大人一样，如果说不同之处，那就是臣看到的比二位大人说的还要严重的多。”
李应端起一杯茶水，仔细品了品，而后淡淡说道：“朕记得你等也是地方豪族出身，为何今日对朕敢直言相告，就不担心自己的家族受到牵连吗？”
刘巴向前说道：“回陛下，臣相信陛下是一位明君，身为臣子如果不向陛下实言相告，那就是欺君之罪，更妄为臣子。”
马良说道：“陛下信得过我等三人，私下召见，臣岂敢不直言。”
李平拱手说道：“陛下，我等与晋国命运绑在一起，国家兴盛才能家族兴旺。”
“好，朕知道了，你等退下吧。”李应不置可否的说道。
“诺。”三人闻言退下了。
李应随后又命张绣召来陈宫、秦宓、费诗、董和四人来见。
待到四人来到，李应起身说道，朕想活动活动筋骨，诸位爱卿可愿陪朕走走。
“诺。”四人虽是一头雾水，但是还是当即答应。
李应一行六人走在未央宫的城头之上，李应在前，陈宫、秦宓、费诗、董和四人紧随其后，张绣则走在最后，与前面稍稍拉开点距离，但是并不多远。
正走着，李应忽然回身站在城楼之上，看向宫墙之外，矗立良久，四人不解，却也只能并排站在不远处。
李应回头看向四人说道：“诸位大人不必紧张，朕今日召你等前来，是有一件事事情想问问四位爱卿。”
“不敢，陛下吩咐就是。”四人赶忙拱手说道。
李应看着四人说道：“你们说为官之道，什么最重要？”
陈宫闻言，向前说道：“回陛下，臣以为“信”最重要，人无信不立，做人如此，何况为官呢。”
李应闻言点了点头。费诗见此说道：“回陛下，臣以为“忠”最重要，为人臣子，不忠于陛下，那就不配做官，更不能存活于世。”
秦宓闻言，说道：“臣以为“孝”最重要，若是一个人连最起码的孝顺都做不到，那他就不配为人，更不能做官，因为这样的人，绝不会忠心效忠陛下。”
董和不以为然的说道：“陛下，臣却以为“廉”最重要，为官若不廉洁，每日想着结党营私，贪污受贿，这样的人不配当官，应当下狱。”
李应笑着看向众人说道：“诸位爱卿说的都对，不过朕却以为为官之道，最重要的是要知道自己为什么当官。只要初心不改，日后无论做了多大的官，掌握了多大的权力，回头想想无愧于百姓，无愧于内心，活的坦坦荡荡。这算是朕送给各位的忠告吧。好了，回去吧，朕也该回宫了。”
“诺。”四人来时一头雾水，去时也是一头雾水，全然搞不通李应要表达什么。只得在心中暗自琢磨。
李应看着四人远去的背影，而后召来张绣说道：“将蔡邕召来。哎，算了，还是朕到他府上拜访吧。”
“诺。陛下，要不要备些礼物。毕竟陛下和蔡大人之前……”张绣赶忙问道。
“好吧，那就多备点。另外让蔡琰随朕一同前往。”李应说道。
傍晚时分，李应乘坐马车与蔡琰一同来到蔡邕府邸，管家见李应到来，赶忙跑去通知蔡邕，蔡邕却是一副气鼓鼓的样子，但是听见蔡琰回来了，赶忙起身，出门迎接。
李应随即来到大堂，见到蔡邕，赶忙问道：“岳父身体好些了吗？”
蔡邕闻言，说道：“回陛下，臣身体无大碍，就是心病没好。”
李应笑着说道：“琰儿知道岳父昏倒之后吗，日夜缠着朕要来探望，今日有空，就随琰儿一同来了。”
蔡邕摇了摇头说道：“罢了，陛下国事繁忙，臣也知道，臣这些天也想了很多。臣年事已高，恐怕不能在效命于庙堂了，还望陛下准予老臣告老还乡。”
李应闻言，让众人退下了，只留下蔡邕、蔡琰和李应三人。
李应对蔡琰说道：“琰儿，你且去陪母亲说说话，朕与岳父有大事要说。”
“诺，爹，女儿先去看看母亲。”蔡琰说道。
“去吧。”蔡邕说道。
此时屋内只有李应与蔡邕二人，李应率先说道：“那日朝堂之事，朕却是有些急躁，不过改造长安之事，却并非朕一时兴起，而是早就盘算的事了。这些暂且不说，今日来看望岳父，实则是另有要事。”
蔡邕闻言说道：“陛下请说。”
李应说道：“朕欲要明日在朝会之上宣布推行政体改革，统一中央集权，实行三省六部制……，岳父可听明白了？”
蔡邕略有所思的点了点头，而后说道：“陛下如此甚好，臣也一直认为朝堂政令混淆，处理政务更是拖拖拉拉，确实需要一套高效的行政体系，臣赞同。”
李应见此，说道：“好。不过朕还有一事，要询问岳父意见。朕打算重建太学，招收天下有才能的士子进入太学院，岳父学富五车，声望甚高，所以想让岳父担任太学祭酒一职。”
蔡邕闻言，想了想说道：“臣愿意担任，臣别无所长，一生尤其善于治学，门生遍布天下，此番甚合我意。”
李应闻言说道：“岳父，朕兴办太学的目的，并不是为了单独招收儒家弟子，而是要将太学办成全国最高学府，而引进的人才也是诸子百家来者不拒，只要是有大才的人，无论是在治国理政，还是种农务商，因材施教。让他们为国所用。”
蔡邕闻言说道：“臣明白了，臣定当不辱使命。”
“如此甚好。”
第二日，未央宫前殿之上，李应看着群臣说道：“今日朝会不议事，朕有大事宣布。”说完看向张绣一眼，张绣会意，来到大殿中央，展开圣旨，大声念道：“陛下谕旨，百官接旨。”
文武百官闻言，纷纷跪拜，大声喊道：“臣等接旨。”
张绣念道：
“朕深感朝堂政令混乱，各部官员职责不明，理政处事效率低下，为此朕与众位大臣商议，特做出如下改革和人员调动：
其一，自今日起，取缔所有官僚制度，改为实行三省六部制，所有政务交接要在一个月内完成。其二，自今日起，任命贾诩为中书省中书令一职，法正担任门下省门下令一职，张文为尚书省右仆射，马良为尚书省左仆射。六部官员之任命如下：吏部尚书李平，户部尚书刘巴，礼部尚书秦宓，兵部尚书陈宫，刑部尚书费诗，工部尚书董和。其三，兴办太学，由蔡邕担任首任太学院祭酒。无论诸子百家，不论学派，不论地位，为才是用。”
“这，这，这怎么回事。”
“不知道，没得到消息啊。”
“哎，完了。”
听完圣旨，底下群臣就像是炸了锅一样，一时之间议论纷纷，李应平静看着眼前的一幕。却在此时，以贾诩、法正、张文、马良为首的一干重臣纷纷大声喊道：“臣领旨谢恩。”
其他官员见此，知道大势已去，只得纷纷领命。
李应见此，厉声说道：“好，自今日起，朝堂运作就采取三省六部制，三省长官都称丞相，辅佐朕处理朝政，散朝。”
“臣等恭送皇上。”群臣赶忙叩首说道。
散朝之后，贾诩急忙赶上李应，说道：“陛下，朝堂变法，为了安抚朝臣，是否该行封赏之事了。”
李应看向贾诩说道：“这是贾丞相的第一份上奏吗？”
贾诩闻言，说道：“陛下就不要取笑臣了。”
李应随即说道：“哈哈，此时就交给文和拟定奏章吧，按照流程处理，也好检阅一下这套体系是否高效合理。”
“诺。”贾诩赶忙说道。
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法正见此，说道：“陛下，这样的行政国体，若是被豪族垄断，尤其是六部之间相互勾结，那全国的行政就会陷入瘫痪。臣以为不可。除非能有一套配套的选官用人制度。”
张文却是默然不语，好像是在思索着什么。
李应见此说道：“你等说的朕都明白，目前朝堂基本上是两套行政方式运作：一套是自秦朝以来就开始实行的三公九卿制度，历经四百多年的修修补补，早已经面目全非；另一套就是朕多年前在关中推行的太尉府六部制，眼下朕依旧代领太尉一职，六部的担子全压倒朕一个人肩上，而且太尉府内各官员职责不清，总是互相推诿，弄得朕的命令很难推行。全国上下大小事务全让朕一个人决策，长此以往哪有不出纰漏的。”
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李应闻言，看向法正说道：“孝直，你意下如何？”
法正说道：“臣依旧以为在不改变现有选官用人制度之前，不可盲目推行变法。”
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法正还行说什么，李应却是摆手说道：“孝直，朕觉得让你掌管门下省太合适了，不过你的驳回权要等到正式上任之后使用吧。朕乏了，你们退下吧。”
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李应随后又命张绣叫来马良、李平、刘巴三人说话。
待到三人到齐之后，李应看着三人说道：“你等三人都是朝廷的肱骨之臣，也是朕的左膀右臂，朕想对你等委以重任，只是不知道你等对如今的朝局如何看待？坐坐坐，不必拘束，又不是在朝堂之上，但说无妨。”
“谢陛下，臣等不敢。”三人见此，依旧站在原地，丝毫没有要坐的意思。
李应见此说道：“朕的命令也不听了。”
“不敢，不敢，臣等遵旨。”三人急忙说道。
马良坐定，拱手对李应说道：“方才陛下问起我等对朝局的看法，臣却有话想说。”
李应闻言，自顾自的斟了一杯茶水说道：“哦，季常说说看。”
马良说道：“臣以为眼下朝堂内外政令混乱，各部官员职责不清，权力混淆，决策办事的成效很慢，往往一件小事都要拖上数月之久。”
李平、刘巴二人闻言看向李应，仔细观察着李应的细微表情。
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刘巴见李应表情平静，于是起身说道：“陛下，臣这个人性子直，还望陛下不要见怪，眼下朝堂内外结党营私者甚多，朝堂风气不正。”
李应点了点头，而后说道：“坐，坐下说。”
说完还亲自为三人斟上了茶水，三人赶忙起身跪拜在地。
李应见此说道：“朕知道君臣之道，也懂礼数，不过朕说了，这不是在朝堂之上，是私下里交流，你等就当是朕与你等叙叙旧就好了。起身吧。”
“这，诺。”三人赶忙起身。
李应随后看向李平说道：“正方好像从进来就一言未发，朕想听听正方的想法？”
李平闻言，拱手说道：“回陛下，臣看到的和二位大人一样，如果说不同之处，那就是臣看到的比二位大人说的还要严重的多。”
李应端起一杯茶水，仔细品了品，而后淡淡说道：“朕记得你等也是地方豪族出身，为何今日对朕敢直言相告，就不担心自己的家族受到牵连吗？”
刘巴向前说道：“回陛下，臣相信陛下是一位明君，身为臣子如果不向陛下实言相告，那就是欺君之罪，更妄为臣子。”
马良说道：“陛下信得过我等三人，私下召见，臣岂敢不直言。”
李平拱手说道：“陛下，我等与晋国命运绑在一起，国家兴盛才能家族兴旺。”
“好，朕知道了，你等退下吧。”李应不置可否的说道。
“诺。”三人闻言退下了。
李应随后又命张绣召来陈宫、秦宓、费诗、董和四人来见。
待到四人来到，李应起身说道，朕想活动活动筋骨，诸位爱卿可愿陪朕走走。
“诺。”四人虽是一头雾水，但是还是当即答应。
李应一行六人走在未央宫的城头之上，李应在前，陈宫、秦宓、费诗、董和四人紧随其后，张绣则走在最后，与前面稍稍拉开点距离，但是并不多远。
正走着，李应忽然回身站在城楼之上，看向宫墙之外，矗立良久，四人不解，却也只能并排站在不远处。
李应回头看向四人说道：“诸位大人不必紧张，朕今日召你等前来，是有一件事事情想问问四位爱卿。”
“不敢，陛下吩咐就是。”四人赶忙拱手说道。
李应看着四人说道：“你们说为官之道，什么最重要？”
陈宫闻言，向前说道：“回陛下，臣以为“信”最重要，人无信不立，做人如此，何况为官呢。”
李应闻言点了点头。费诗见此说道：“回陛下，臣以为“忠”最重要，为人臣子，不忠于陛下，那就不配做官，更不能存活于世。”
秦宓闻言，说道：“臣以为“孝”最重要，若是一个人连最起码的孝顺都做不到，那他就不配为人，更不能做官，因为这样的人，绝不会忠心效忠陛下。”
董和不以为然的说道：“陛下，臣却以为“廉”最重要，为官若不廉洁，每日想着结党营私，贪污受贿，这样的人不配当官，应当下狱。”
李应笑着看向众人说道：“诸位爱卿说的都对，不过朕却以为为官之道，最重要的是要知道自己为什么当官。只要初心不改，日后无论做了多大的官，掌握了多大的权力，回头想想无愧于百姓，无愧于内心，活的坦坦荡荡。这算是朕送给各位的忠告吧。好了，回去吧，朕也该回宫了。”
“诺。”四人来时一头雾水，去时也是一头雾水，全然搞不通李应要表达什么。只得在心中暗自琢磨。
李应看着四人远去的背影，而后召来张绣说道：“将蔡邕召来。哎，算了，还是朕到他府上拜访吧。”
“诺。陛下，要不要备些礼物。毕竟陛下和蔡大人之前……”张绣赶忙问道。
“好吧，那就多备点。另外让蔡琰随朕一同前往。”李应说道。
傍晚时分，李应乘坐马车与蔡琰一同来到蔡邕府邸，管家见李应到来，赶忙跑去通知蔡邕，蔡邕却是一副气鼓鼓的样子，但是听见蔡琰回来了，赶忙起身，出门迎接。
李应随即来到大堂，见到蔡邕，赶忙问道：“岳父身体好些了吗？”
蔡邕闻言，说道：“回陛下，臣身体无大碍，就是心病没好。”
李应笑着说道：“琰儿知道岳父昏倒之后吗，日夜缠着朕要来探望，今日有空，就随琰儿一同来了。”
蔡邕摇了摇头说道：“罢了，陛下国事繁忙，臣也知道，臣这些天也想了很多。臣年事已高，恐怕不能在效命于庙堂了，还望陛下准予老臣告老还乡。”
李应闻言，让众人退下了，只留下蔡邕、蔡琰和李应三人。
李应对蔡琰说道：“琰儿，你且去陪母亲说说话，朕与岳父有大事要说。”
“诺，爹，女儿先去看看母亲。”蔡琰说道。
“去吧。”蔡邕说道。
此时屋内只有李应与蔡邕二人，李应率先说道：“那日朝堂之事，朕却是有些急躁，不过改造长安之事，却并非朕一时兴起，而是早就盘算的事了。这些暂且不说，今日来看望岳父，实则是另有要事。”
蔡邕闻言说道：“陛下请说。”
李应说道：“朕欲要明日在朝会之上宣布推行政体改革，统一中央集权，实行三省六部制……，岳父可听明白了？”
蔡邕略有所思的点了点头，而后说道：“陛下如此甚好，臣也一直认为朝堂政令混淆，处理政务更是拖拖拉拉，确实需要一套高效的行政体系，臣赞同。”
李应见此，说道：“好。不过朕还有一事，要询问岳父意见。朕打算重建太学，招收天下有才能的士子进入太学院，岳父学富五车，声望甚高，所以想让岳父担任太学祭酒一职。”
蔡邕闻言，想了想说道：“臣愿意担任，臣别无所长，一生尤其善于治学，门生遍布天下，此番甚合我意。”
李应闻言说道：“岳父，朕兴办太学的目的，并不是为了单独招收儒家弟子，而是要将太学办成全国最高学府，而引进的人才也是诸子百家来者不拒，只要是有大才的人，无论是在治国理政，还是种农务商，因材施教。让他们为国所用。”
蔡邕闻言说道：“臣明白了，臣定当不辱使命。”
“如此甚好。”
第二日，未央宫前殿之上，李应看着群臣说道：“今日朝会不议事，朕有大事宣布。”说完看向张绣一眼，张绣会意，来到大殿中央，展开圣旨，大声念道：“陛下谕旨，百官接旨。”
文武百官闻言，纷纷跪拜，大声喊道：“臣等接旨。”
张绣念道：
“朕深感朝堂政令混乱，各部官员职责不明，理政处事效率低下，为此朕与众位大臣商议，特做出如下改革和人员调动：
其一，自今日起，取缔所有官僚制度，改为实行三省六部制，所有政务交接要在一个月内完成。其二，自今日起，任命贾诩为中书省中书令一职，法正担任门下省门下令一职，张文为尚书省右仆射，马良为尚书省左仆射。六部官员之任命如下：吏部尚书李平，户部尚书刘巴，礼部尚书秦宓，兵部尚书陈宫，刑部尚书费诗，工部尚书董和。其三，兴办太学，由蔡邕担任首任太学院祭酒。无论诸子百家，不论学派，不论地位，为才是用。”
“这，这，这怎么回事。”
“不知道，没得到消息啊。”
“哎，完了。”
听完圣旨，底下群臣就像是炸了锅一样，一时之间议论纷纷，李应平静看着眼前的一幕。却在此时，以贾诩、法正、张文、马良为首的一干重臣纷纷大声喊道：“臣领旨谢恩。”
其他官员见此，知道大势已去，只得纷纷领命。
李应见此，厉声说道：“好，自今日起，朝堂运作就采取三省六部制，三省长官都称丞相，辅佐朕处理朝政，散朝。”
“臣等恭送皇上。”群臣赶忙叩首说道。
散朝之后，贾诩急忙赶上李应，说道：“陛下，朝堂变法，为了安抚朝臣，是否该行封赏之事了。”
李应看向贾诩说道：“这是贾丞相的第一份上奏吗？”
贾诩闻言，说道：“陛下就不要取笑臣了。”
李应随即说道：“哈哈，此时就交给文和拟定奏章吧，按照流程处理，也好检阅一下这套体系是否高效合理。”
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